依據氣象局全年的雨量統計，幾十年來宜蘭的降雨量平均值都差不多，問題是出在短時間內集中落下的豪大雨，再好的水利防洪工程也無法及時宣洩。
水利工程專家提出一套抗旱防洪的方法，就是在平地建造人工水塘，降雨季節可以容納超大的雨量，非雨季則可提供部分民生及農業用水，專家認為在河流上游造水庫還不如在平地的蓄水池塘功效大。
屏東縣從蘇嘉全縣長到曹啟鴻縣長時期，一直極力爭取中央補助在大潮州建造一座面積數百甲的人工湖，用以調節林邊溪水量，又可補注地下水位，還能遏止林邊、佳冬等地層下陷的危機。如果中央能早日補助建造人工湖，今年的莫拉克風災也許災情不會如此慘重。地方政府的遠見若得不到中央的支持，人民也只能繼續受苦！
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